كيفية التسجيل في بوابة الصفقات العمومية بالمغرب: دليل عملي

للتسجيل في بوابة الصفقات العمومية بالمغرب، ادخل إلى العنوان الرسمي www.marchespublics.gov.ma الذي تدبره الخزينة العامة للمملكة، ثم اتبع مسطرة "تسجيل المقاولات" المنشورة في البوابة: تحميل استمارة التسجيل، وملؤها بعناية مع بريد إلكتروني صالح، وتوقيعها وختمها من طرف المسؤول الأول عن المقاولة، ثم إرسالها ممسوحة ضوئيا إلى الخزينة العامة للمملكة. بعد ذلك تتوصل المقاولة بمعرّفات الدخول، أما إيداع العروض إلكترونيا فيتطلب توقيعا إلكترونيا بشهادة توقيع مؤهلة.

ما هي بوابة الصفقات العمومية ومن يدبرها؟

بوابة الصفقات العمومية هي الفضاء الرسمي الذي تنشر فيه الإدارات والجماعات الترابية والمؤسسات العمومية طلبات عروضها. وتنص المادة 134 من المرسوم رقم 2.22.431 المتعلق بالصفقات العمومية على أن تدبير البوابة موكول إلى الخزينة العامة للمملكة، وتحدد لائحة الوثائق التي تنشر فيها، ومنها:

• إعلانات الإشهار والإعلانات التعديلية المتعلقة بها؛
• ملفات الدعوة إلى المنافسة والتغييرات المدخلة عليها؛
• محاضر الاجتماعات أو زيارات المواقع ومستخرجات محاضر جلسات فحص العروض؛
• نتائج طلبات العروض والمباريات وسندات الطلب؛
• مقررات الإقصاء من المشاركة في الصفقات العمومية.

وتضيف المادة 22 من المرسوم أن ملفات طلب العروض قابلة للتحميل من البوابة، وأنها تسلم مجانا للمتنافسين، باستثناء التصاميم والوثائق التقنية التي يتطلب استنساخها معدات خاصة.

توضيح مهم: بيدتندر (Bidtender) منصة خاصة تساعد المقاولات على تتبع طلبات العروض وتحليلها، وهي ليست بوابة الصفقات العمومية الرسمية ولا تحل محلها. التسجيل الرسمي وتحميل الملفات وإيداع العروض تتم كلها على البوابة الرسمية www.marchespublics.gov.ma.

خطوات التسجيل كما تنشرها البوابة

تشرح صفحة "معلومات عملية" في البوابة أن الولوج إلى خدماتها يتم بواسطة اسم مستخدم وكلمة مرور، وأن الحصول على هذه المعرّفات يتم بعد إرسال استمارة التسجيل إلى المصالح المختصة بالخزينة العامة للمملكة. والخطوات المعلنة هي:

1. تحميل استمارة تسجيل المقاولات من البوابة؛
2. ملء الاستمارة بعناية، مع تحديد بريد إلكتروني صالح سيرسل إليه رمز الولوج؛
3. توقيع الاستمارة وختمها من طرف المسؤول الأول عن المقاولة؛
4. مسح الاستمارة ضوئيا وإرسالها بالبريد الإلكتروني إلى العنوان marchespublics@tgr.gov.ma.

بعد أول اتصال، يمكن لمسير حساب المقاولة تغيير كلمة المرور مباشرة من فضائه المؤمن. ولأن مساطر البوابة قد تتطور، راجع صفحة المعلومات العملية ودليل المستخدم قبل البدء، واطرح أي سؤال على فريق المساعدة عبر العنوان نفسه.

ما الذي يجب تحضيره قبل التسجيل؟

التسجيل في حد ذاته بسيط، لكن الوقت الحقيقي يضيع في جمع الوثائق عند أول طلب عروض. حضّر ما يلي:

• بريد إلكتروني مهني يتابعه شخص معين بانتظام، لأنه العنوان الذي تصل إليه معرّفات الدخول؛
• حضور المسؤول الأول عن المقاولة لتوقيع الاستمارة وختمها؛
• شهادة توقيع إلكتروني مؤهلة إذا كنت تنوي الإيداع الإلكتروني، لأن الحصول عليها يأخذ وقتا؛
• ملف إداري محين كما تحدده المادة 28 من المرسوم.

أما الخانات الدقيقة للاستمارة فاطلع عليها في الاستمارة نفسها بعد تحميلها، ولا تعتمد على نماذج متداولة خارج البوابة. وهذه أهم الوثائق التي تطلبها المادة 28:

الشخص المؤهل: من يوقع ومن يودع؟

يجب التمييز بين ثلاث صفات قد تجتمع في شخص واحد أو تتوزع على عدة أشخاص:

• موقع استمارة التسجيل: تشترط البوابة أن يوقعها ويختمها المسؤول الأول عن المقاولة.
• الشخص الذي يتصرف باسم المتنافس في العرض: تطلب المادة 28 الوثائق التي تثبت سلطه، وتختلف حسب الشكل القانوني. فلا تطلب أي وثيقة من المقاول الذاتي أو الشخص الذاتي الذي يتصرف لحسابه، بينما يقدم ممثل الشركة مثلا مستخرجا من النظام الأساسي أو نسخة مطابقة لمحضر الجهاز المختص الذي يخوله التصرف باسمها، أو عقد التفويض عند الاقتضاء.
• صاحب شهادة التوقيع الإلكتروني: تنص أسئلة وأجوبة البوابة على أن الإيداع الإلكتروني لا يتم إلا بتوقيع إلكتروني بواسطة شهادة توقيع مؤهلة تسلمها سلطة تصديق معتمدة وفق التشريع المغربي، وتحيل على Africtrust وBarid eSign وDamanesign.

نصيحة عملية: تأكد من أن صاحب شهادة التوقيع هو الشخص نفسه الذي تثبت وثائق الملف الإداري سلطه في التوقيع باسم المقاولة، حتى لا يظهر تعارض بين التوقيع والسلط المصرح بها.

كيف تبحث عن طلبات العروض في البوابة؟

توفر البوابة قائمة "الاستشارات الجارية" ومحرك "بحث متقدم" لتصفية طلبات العروض، إضافة إلى رابط مخصص لإعلانات الشراء بسندات الطلب. وتلزم المادة 91 صاحب المشروع بنشر إعلان الشراء بسند الطلب في البوابة لمدة لا تقل عن 48 ساعة، في حدود 500.000 درهم مع احتساب الرسوم في السنة المالية.

عند قراءة إعلان طلب العروض المفتوح، تحقق من العناصر التي تفرض المادة 23 ذكرها، ومنها: موضوع طلب العروض ومكان تنفيذه، وصاحب المشروع، ومكان ويوم وساعة جلسة فتح الأظرفة، ومبلغ الضمان المؤقت عندما يكون مطلوبا، والمبلغ التقديري لكلفة الأعمال. وتحدد المادة نفسها أجل الإشهار في 21 يوما على الأقل قبل جلسة فتح الأظرفة، مع آجال أطول لبعض الصفقات الكبرى.

البحث اليومي اليدوي متعب حين تتابع عدة قطاعات وجهات. هنا يمكن لأداة مثل بيدتندر أن تكمل البوابة بالتنبيه والتحليل، دون أن تعوضها. لمعرفة المزيد عن السوق، اقرأ دليلنا حول الصفقات العمومية بالمغرب (بالفرنسية).

الإيداع الإلكتروني للعروض

تنص المادة 135 من المرسوم على أن إيداع وسحب أظرفة وعروض المتنافسين يتم بطريقة إلكترونية في بوابة الصفقات العمومية، وأن شروط وكيفيات تطبيق ذلك تحدد بقرار للوزير المكلف بالمالية. وتذكّر المادة 34 بأن أجل تسلم الأظرفة ينتهي في التاريخ والساعة المحددين في الإعلان لجلسة فتح الأظرفة، وأن الأظرفة الواردة بعد ذلك لا تقبل.

قبل أول إيداع، استعمل أدوات البوابة المخصصة للتحضير، مثل اختبار إعدادات الحاسوب واستشارة الاختبار، وجرّب أداة التوقيع على وثيقة تجريبية. لا تترك الإيداع للدقائق الأخيرة: حجم الملفات وجودة الاتصال والتوقيع كلها نقاط قد تتعثر في آخر لحظة.

أخطاء شائعة يجب تجنبها

• تأجيل التسجيل والشهادة الإلكترونية إلى حين ظهور صفقة مهمة، ثم اكتشاف أن الوقت لا يكفي.
• استعمال بريد إلكتروني لا يتابعه أحد، فتضيع المعرّفات أو الإشعارات.
• إغفال الإعلانات التعديلية: تسمح المادة 22 لصاحب المشروع بإدخال تعديلات على ملف طلب العروض، وقد يتغير معها تاريخ فتح الأظرفة.
• عدم توقيع دفتر الشروط الخاصة ونظام الاستشارة: تشترط المادة 30 أن يتضمن ملف المتنافس هاتين الوثيقتين مؤشرا عليهما وموقعتين.
• ضمان مؤقت غير مطابق: تنص المادة 39 على إقصاء المتنافس الذي يقدم وصلا أو شهادة كفالة غير أصلية، أو موضوعها غير مطابق، أو مبلغها أقل من المطلوب، أو تتضمن تحفظات. التفاصيل في مقالنا عن الضمان المؤقت في الصفقات العمومية.
• شهادات منتهية الصلاحية: شهادتا الوضعية الجبائية والضمان الاجتماعي يجب أن تكونا مسلمتين منذ أقل من سنة حسب المادة 28.

ولفهم الإطار القانوني الذي تقوم عليه هذه القواعد، اطلع على مقالنا حول مرسوم الصفقات العمومية 2.22.431.

أسئلة شائعة

من يجب أن يوقع استمارة التسجيل في بوابة الصفقات العمومية؟

حسب المعلومات العملية المنشورة في البوابة، توقع الاستمارة وتختم من طرف المسؤول الأول عن المقاولة، ثم ترسل ممسوحة ضوئيا إلى العنوان marchespublics@tgr.gov.ma.

هل يمكن تحميل ملفات طلبات العروض مجانا؟

نعم كقاعدة عامة. تنص المادة 22 من المرسوم رقم 2.22.431 على أن ملفات طلب العروض تسلم مجانا وأنها قابلة للتحميل من البوابة، باستثناء التصاميم والوثائق التقنية التي يتطلب استنساخها معدات خاصة.

هل يكفي أي توقيع إلكتروني لإيداع عرض؟

لا. تشترط البوابة شهادة توقيع مؤهلة تسلمها سلطة تصديق معتمدة وفق التشريع والتنظيم المغربيين الجاري بهما العمل.

أين أجد طلبات الشراء بسندات الطلب؟

في قسم إعلانات الشراء بالبوابة. تفرض المادة 91 نشر إعلان الشراء بسند الطلب لمدة لا تقل عن 48 ساعة، وتحدد سقف هذه المشتريات في 500.000 درهم مع احتساب الرسوم في السنة المالية لنفس نوع الأعمال.

هل تريد أن ترى كيف تتابع طلبات العروض التي تهم قطاعك دون بحث يومي يدوي؟ اطلب عرضا توضيحيا لبيدتندر.